近日，《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實施意見》印發(fā)。
北京市發(fā)改委26日上午解讀，北京將通過10年左右的努力，聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五個方面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。到2035年，北京將全面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市也將與北京正在建設(shè)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市形成“雙標(biāo)桿引領(lǐng)、雙引擎驅(qū)動”，進(jìn)一步推動新時代首都高質(zhì)量發(fā)展。
什么是綠色經(jīng)濟(jì)？
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是可促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)。“綠色經(jīng)濟(jì)可以理解為通過創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境價值來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)活動的總和。”中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員吳濱解釋。
北京為何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)？
“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球趨勢，綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)。”市發(fā)改委主任楊秀玲解釋，美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體正在加速布局綠色經(jīng)濟(jì)：美國出臺的通脹削減法案涉及3690億美元能源和氣候變化領(lǐng)域的支出，歐盟推行綠色新政并計劃五年內(nèi)增加2100億歐元支持能源清潔技術(shù)發(fā)展。
近年來，北京大力實施綠色北京戰(zhàn)略，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了良好基礎(chǔ)和有利條件。北京也聚集了豐富的綠色經(jīng)濟(jì)各類發(fā)展要素：北京是全國創(chuàng)新要素最密集的地區(qū)，到2023年底，全市綠色技術(shù)發(fā)明專利累計授權(quán)量達(dá)到3.3萬件、年均增速13.9%；2022年本市雙碳人才需求規(guī)模同比增加74.7%，供給規(guī)模同比增加118.9%；本市A股上市的企業(yè)有473家，其中，綠色公司58家，占比超過12%；2017年至2023年，本市綠色貸款規(guī)模由5956億元增長至1.9萬億元，年均增長率超過20%。
“總體來看，北京綠色技術(shù)創(chuàng)新資源豐富，綠色金融資本雄厚，綠色專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢明顯，有條件、有能力在培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在前列。”楊秀玲說，加強(qiáng)本市綠色政策供給，吸引各類綠色創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源加快聚集，對本市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新動能具有重要意義。
北京建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市有何目標(biāo)？
到2027年，本市有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量年均增長10%左右，國際綠色技術(shù)創(chuàng)新中心地位進(jìn)一步提升；綠色經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步提升，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化加快發(fā)展；首都花園城市和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升，綠色文化影響力顯著增強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同與國際交流合作進(jìn)一步深化拓展。
到2035年，綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五個方面協(xié)同推進(jìn)，綠色經(jīng)濟(jì)增加值顯著提升，全面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
北京將培育哪些綠色產(chǎn)業(yè)？
《實施意見》明確了建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市在強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化七大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)培育、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級、積極營造促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好政策環(huán)境四方面重點任務(wù)。
其中，北京將強(qiáng)化培育七大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)。
在先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)方面，引領(lǐng)化石能源轉(zhuǎn)向深度耦合、高效轉(zhuǎn)化的可再生能源發(fā)展趨勢，加快推動氫能、太陽能、風(fēng)能、儲能等關(guān)鍵技術(shù)突破和裝備產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展虛擬電廠、車網(wǎng)互動、能源互聯(lián)網(wǎng)等智慧能源產(chǎn)業(yè)；
在合成生物制造產(chǎn)業(yè)方面，瞄準(zhǔn)全球化石基材料替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，充分發(fā)揮合成生物可持續(xù)、高效率的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)形成北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、輻射帶動全國的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)全國合成生物發(fā)展高地；
在替代蛋白產(chǎn)業(yè)方面，培育高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的替代蛋白產(chǎn)業(yè)；
在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展融合高級別自動駕駛技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)；
在氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，建立健全氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展智能監(jiān)測感知裝備和智能應(yīng)急裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依法合規(guī)推進(jìn)無人駕駛航空器綜合應(yīng)用；
在綠色金融產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，用好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基金；
在新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)方面，完善綠色服務(wù)生態(tài)體系，積極培育綠色專業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。
哪些產(chǎn)業(yè)將迎來轉(zhuǎn)型升級？
市發(fā)改委介紹，本市將統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。其中，在綠色化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型升級方面，將推動智能算力中心、數(shù)據(jù)中心、基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)運行，推動工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，賦能電力、交通、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型；
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)方面，將加快形成綠色生產(chǎn)方式，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全廢棄物循環(huán)利用體系，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。
建設(shè)標(biāo)桿城市，北京將實施哪些標(biāo)桿引領(lǐng)工程？
《實施意見》提出有序組織實施五個方面標(biāo)桿引領(lǐng)工程，確保國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)各項任務(wù)落地見效。
其中，綠色技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿工程建設(shè)中，將培育一批氫能、合成生物、固體氧化物燃料電池等領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)國家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。
綠色產(chǎn)業(yè)培育標(biāo)桿，將支持大興國際氫能產(chǎn)業(yè)園、昌平能源谷、昌平合成生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、房山智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)、延慶無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、平谷區(qū)農(nóng)業(yè)中關(guān)村、城市副中心綠色發(fā)展示范區(qū)等加快發(fā)展，增強(qiáng)北京綠色交易所綠色交易主平臺、產(chǎn)品創(chuàng)新策源地、國際合作新載體功能。
綠色宜居城市建設(shè)標(biāo)桿將推動首都花園城市建設(shè)，在城市更新中全面融入綠色發(fā)展理念，加快高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，推動能源系統(tǒng)綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型，完善再生水輸配工程，提高固體廢棄物資源化利用水平，加強(qiáng)京津冀晉蒙等區(qū)域綠電合作。
綠色文化涵育標(biāo)桿，將加快建立具有北京特色的大中小幼綠色低碳教育體系，支持相關(guān)平臺開設(shè)綠色主題打卡地圖，不斷提高北京綠色文化美譽(yù)度和影響力。
綠色合作共建共享標(biāo)桿，將推動北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與河北雄安新區(qū)綠色發(fā)展城市典范、中新天津生態(tài)城合作聯(lián)動，積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與國際友好城市綠色交流合作。